La evaluación docente - Planteamiento

Pregunta problema

¿La experiencia de un docente colombiano puede ser verdaderamente mediable a través de la Evaluación Docente de Carácter Diagnóstico Formativo (ECDF)?

Justificación

La educación en Colombia de acuerdo a la Constitución de 1991 señala que ésta se caracteriza por ser un servicio público con una función de tipo social y un derecho de todos los ciudadanos, es por ello, que el Ministerio de Educación Nacional (MEN) expresa en el Artículo 198 que esta labor debe ser desarrollada en cualquiera de sus tres niveles: preescolar, básica (básica primaria y básica secundaria) y media por personas de reconocida idoneidad ética y pedagógica, con título en educación, expedido por una universidad o instituto de educación superior, también, señala que: "Los establecimientos educativos privados podrán contratar profesionales con título universitario para que dicten cátedras relacionadas con su profesión o especialidad en la educación básica y media...". Es decir, solo personas con las actitudes y aptitudes necesarias para la labor docente serán las encargadas de desarrollar tan loable labor en las instituciones educativas de nuestro país.

Ahora bien, si los criterios establecidos por la Constitución Nacional de Colombia de 1991 y en el MEN son bastantes claros frente al tema de la formación de los maestros en la que se resalta que la excelencia de los docentes debe ser de la más alta calidad, entonces, ¿para qué crear una evaluación de carácter diagnóstico y formativo a aquellos servidores públicos que se desempeñan en el área de la educación para lograr un ascenso de grado en el Escalafón o su cambio de grado en el mismo?.

En el año 2015 el Decreto 1075 señala: " Que el 24 de septiembre el Ministerio de Educación Nacional expidió la Resolución 15711 de 2015, por la cual se establece el cronograma de actividades para el proceso de evaluación de carácter diagnóstica formativa de los educadores oficiales regidos por el Decreto Ley 1278 de 2002, que no han logrado ascenso de grado o reubicación de nivel salarial y se fijan los criterios para su aplicación" por medio de los siguientes métodos e instrumentos: a) el video, b) la autoevaluación, c) las encuestas, y d) la evaluación anual de desempeño.

Si bien es cierto, que los docentes deben implementar estrategias para mejorar, enriquecer y nutrir con los nuevos elementos académicos su quehacer docente, es bastante cuestionable que uno de los métodos para calificar la excelencia del docente sea la de elaborar un video que cumpla las siguientes características:

• Planear una actividad pedagógica cuya duración sea entre 30 y 50 minutos, la cual deberá grabar de acuerdo con la siguiente estructura:

Momentos de la Grabación

De acuerdo con la información anterior el pedagogo colombiano Julián de Zubiría asevera que la evaluación a un maestro fundamentalmente es para mejorar la educación y los procesos que se generan en el aula de clase asunto en el que estamos de acuerdo pero qué tan fiable y exacta puede ser una grabación para considerar el quehacer docente tal como lo propone el plan MAESTRO 2025.

Así pues, nuestro trabajo pretende mostrar que la evaluación es un método totalmente relevante para la formación docente pero que los instrumentos y métodos empleados por el MEN lejos están de mostrar la excelencia de los docentes colombianos adscriptos al Magisterio.

Marco teórico

Dado que este trabajo se centra en encontrar si los instrumentos utilizados por el Ministerio de Educación son los adecuados para mejorar la labor docente, es pertinente recurrir a los planes y a las estrategias que el gobierno ha creado para aplicar la evaluación en las instituciones educativas.

Es también adecuado aclarar bajo la mirada de diferentes autores las ventajas y los objetivos de la evaluación de desempeño docente en las instituciones, de qué manera esta es apropiada y que ventajas o desventajas trae consigo.

La evaluación, según Mondy (2000) es el proceso por el cual se valora cualitativa y cuantitativamente el trabajador en el puesto que ocupa y se obtiene factores positivos o negativos de su rendimiento laboral. Por otro lado, Dessler (1999) explica que la evaluación busca comparar el rendimiento real del empleado con el rendimiento que se desea en la empresa.

Es bien sabido que la evaluación busca analizar y mostrar las falencias y las fortalezas en el trabajo de una persona para así identificarlas y poder mejorar y desarrollar la calidad del trabajo. Por ello, se la debe dejar ver como un instrumento necesario en el crecimiento profesional.

Ahora bien, tomando en cuenta este tipo de evaluación dentro del ámbito pedagógico dirigido a los docentes, el doctor Hector Valdés Veloz propone en una ponencia presentada en Cuba en 2006 lo siguiente:

"Nosotros asumimos que la evaluación del desempeño profesional del docente comprende la medición y valoración tanto de la actuación como de la idoneidad del docente, expresada esta última esencialmente en un conjunto de capacidades pedagógicas, necesarias para la realización de un ejercicio profesional eficiente y eficaz." (Valdés Veloz, H 2009)

Según Gimeno, J. (2005), la evaluación de profesorado puede servir a dos propósitos básicos: responsabilidad y desarrollo profesional.

Dicho esto, es claro que es necesario crear métodos y tácticas para que la evaluación docente contribuya positivamente y enriquezca la calidad docente en las instituciones.

Para evaluar al docente el MEN tiene como herramienta un conjunto de leyes conformado por:

• Decreto 1278 de 2002. La docencia deberá ser regulada por el estado garantizando estimular buen desempeño en el ejercicio docente, medir conocimientos y habilidades e incitar el compromiso del educador. En este decreto se contempla la evaluación docente por medio de: observaciones en clase, encuestas a colegas y padres, autoevaluación del docente, entre otros.

• Decreto 2582 de 2003. Establece que, con el fin de lograr el mejoramiento personal, profesional e institucional, se realizará la evaluación de desempeño docente al final de cada año lectivo basada en los principios de objetividad, pertinencia, transparencia, participación y equidad.

• Decreto 3782 de 2007. Evaluar por medio de competencias que corresponden a funciones que corresponden a las actitudes, los valores, los intereses y las motivaciones con que los educadores cumplen sus funciones y comprenden cualidades personales como el liderazgo, comunicación y relaciones interpersonales, trabajo en equipo, negociación y mediación, compromiso social e institucional, iniciativa y orientación al logro.

En 2015 el MEN propone a los docentes que se presentaron en las evaluaciones por competencias realizadas entre 2010 y 2014 y que no lograron subir de escalafón realizar la evaluación diagnostica de carácter formativo, la cual solo evalúa aspectos cualitativos del docente. En esta se evalúa 4 aspectos centrales que son:

1. Contexto de la práctica educativa y pedagógica del docente

2. Reflexión y planeación de la práctica educativa y pedagógica 3. Praxis pedagógica 4. Ambiente institucional

De acuerdo a la información anterior a los diferentes conceptos definidos y a la memoria que se hace de las aplicaciones que ha hecho el gobierno para llevar a cabo la evaluación y seguimiento del desarrollo de la docencia, es pertinente que en esta investigación se logre demostrar si la última estrategia creada por el gobierno es la adecuada o no para mejorar la calidad educativa en el aula.

Glosario:

1. Evaluación: Toda evaluación es un proceso para estimar o juzgar el valor, la excelencia las cualidades o el status de algún objeto o persona (Dessler, 1996)

2. Evaluación docente: Es un proceso sistemático de obtención de datos válidos y objetivos de su realidad, con el propósito de comprobar y valorar el efecto educativo que produce en los alumnos el despliegue de sus capacidades pedagógicas, su emocionalidad, responsabilidad laboral y la naturaleza de sus relaciones interpersonales (Valverde, G. A. 2009)

3. Desempeño:

• Acciones o comportamientos observados en los empleados que son relevantes en el logro de los objetivos de la organización. Chiavenato,I. (2010)

• Expectativas del empleado sobre el trabajo, sus actitudes hacia los logros y su deseo de armonía. Dolan, S (2003)

1. Desempeño docente: “El desempeño docente se entiende como el cumplimiento de sus funciones; éste se halla determinado por factores asociados al propio docente, al estudiante y al entorno. Así mismo, el desempeño se ejerce en diferentes campos o niveles: el contexto socio-cultural, el entorno institucional, el ambiente de aula y sobre el propio docente una acción mediante una acción reflexiva”. Montenegro (2003)

Bibliografía

• http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-163711_archivo_pdf.pdf

• http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-86102_archivo_pdf.pdf

• https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-85994_archivo_pdf.pdf

• http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=292

• http://plataformaecdf.icfes.gov.co/

• http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201657%20DEL%2021%20DE%20OCTUBRE%20DE%202016.pdf

• https://selinea.unidep.edu.mx/files/614to3368_396to614_r32902016040111051439614.pdf

• La evaluación de docentes en Colombia: una práctica instrumental y burocrática Daniel Lozano Flórez

• Evaluación del desempeño docente. Fundamentos, modelos e instrumentos. Montenegro I.(2003)

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